Exclusiva: el document que demostra les pressions de l’estat espanyol per rebaixar les crítiques de la Comissió Venècia

Els representants espanyols van intentar canviar paràgrafs sencers, tal i com demostra el document amb els canvis proposats, que publica VilaWeb

L’Estat espanyol va pressionar el cap de setmana els integrants de la Comissió Venècia per intentar rebaixar les dures crítiques que l’informe fa a la reforma del Tribunal Constitucional. VilaWeb ha aconseguit el document de cinc pàgines que els representants de l’estat espanyol van proposar als integrants de la Comissió i on queden reflectits els canvis que voldrien fer a l’esborrany original. El document (podeu consultar l’original al final d’aquest article) demostra tant les inusitades pressions espanyoles com la resistència de la Comissió Venècia a acceptar els canvis més escandalosos.

Així és especialment significatiu que els representants de l’estat espanyol reclamin en tres paràgrafs diferents eliminar qualsevol referència al fet que la Comissió Venècia entén que el tribunal constitucional actua en noms dels propis interessos institucionals, com a part i no com a àrbitre. Això és així en el paràgraf 41, 71 i 75 (que abans estaven numerats com a 43, 73 i 77). Espanya exigeix retirar (ratllat) o modificar (subratllat) les frases següents :

41. Per assegurar que el Tribunal és vist com un àrbitre neutral i evitar la impressió que el Tribunal actua en benefici dels seus propis interessos institucionals

71. Cal reconsiderar l’atribució directa i completa al Tribunal Constitucional de l’execució de les seves decisions, per promoure la percepció que el Tribunal Constitucional només actua com vist que això pot portar a la percepció –justificada o no– entre la població que el Tribunal Constitucional persegueix els seus propis interessos interessos institucionals darrere una decisió particular en comptes de ser un àrbitre neutral, com a jutge de les lleis.

75. Per tal de remarcar la percepció del Tribunal Constitucional com un àrbitre neutral impedir la impressió que el Tribunal actua a favor dels seus propis interessos…

Amb aquestes demandes els representants de l’estat espanyol pretenia diluir la crítica a base d’aconseguir suavitzar el llenguatge. En aquest sentit Espanya va demanar també eliminar per complet el paràgraf 35 on l’esborrany original criticava la manca de claredat respecte dels efectes de convertir el Tribunal Constitucional en executor de les seves pròpies decisions.

La resistència de la Comissió a aigualir les crítiques
De l’anàlisi del document aconseguit per VilaWeb destaca com la Comissió Venècia, malgrat les pressions espanyoles, es resisteix a eliminar les crítiques i troba la manera d’expressar-les’.

Així, per exemple, en el paràgraf 46 (antic 48) la comissió es veu forçada a un redactat final de compromís però deixa clar al mateix temps que ‘la Comissió de Venècia no dubta que el Tribunal Constitucional aplicaria aquestes provisions de manera proporcionada però examina les esmenes des d’un punt de vista abstracte’.

Un altre cas clar es dóna quan la Comissió esmenta en el paràgraf 48 l’opinió del propi Tribunal Constitucional en el sentit que les sancions no tenen caràcter penal però immediatament després, en el paràgraf 49 desautoritza aquesta afirmació de forma contundent, tot afirmant que d’acord amb l’article sis del Conveni Europeu dels Drets Humans aquestes sancions que Espanya diu que no tenen caràcter penal han de ser considerades de caràcter penal.

Moldàvia, com a exemple
Finalment resulta especialment clarificador l’intent per part de l’estat espanyol de trobar exemples d’altres països amb pràctiques comparables a les del Tribunal Constitucional que critica la Comissió Venècia.

L’informe de la Comissió Venècia diu que el cas espanyol és una excepció mentre que els representants del govern espanyol insisteixen en diverses ocasions en presentar Moldàvia com a exemple comparable.  Com que el Consell d’Europa acull al seu si estats amb diversos nivells de democràcia aquesta comparació vergonyant és la que permet a l’estat espanyol insistir en la tesi de que no hi ha un estàndard europeu.

D’aquesta manera intenta defugir la crítica que, emperò, quedarà finalment ben clara en el paràgraf 71 (antic 73). En aquest paràgraf l’informe afirma que ‘la responsabilitat de contribuir a la execució de les pròpies decisions [del TC] és una excepció’  [a Europa].

http://www.vilaweb.cat/noticies/exclusiva-el-document-que-demostra-les-pressions-de-lestat-espanyol-per-rebaixar-les-critiques-de-la-comissio-venecia/