En termes genèrics, pot definir l'elasticitat o sensibilitat dels ingressos al cicle com el canvi proporcional dels mateixos davant variacions en un indicador representatiu de la renda o base macroeconòmica associada; tradicionalment el PIB nominal o la bretxa de producte.
Per què és important la seva estimació?
Per l'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF), encarregada de l'avaluació contínua del cicle pressupostari i de la valoració del compliment de les regles fiscals, l'estimació de l'elasticitat dels ingressos fiscals al cicle permet:
• Obtenir projeccions de base consistents amb l'evolució de l'escenari macroeconòmic, que sustentin l'anàlisi, tant en el curt com en el mitjà termini.
• Avaluar la situació pressupostària en termes estructurals, en filtrar l'impacte del cicle en els comptes públics i quantificar la influència de les accions de política econòmica discrecionals.
Com ha evolucionat en els últims anys?
La sensibilitat dels elements pressupostaris de més relació amb l'evolució del cicle (ingressos nets) ha disminuït de manera significativa en els últims 15 anys. Aquest efecte és particularment visible en el període post-crisi, com es pot veure en el gràfic 1, que representa l'evolució dels ingressos nets juntament amb la bretxa de producte (output gap). Si bé des de principis de segle la resposta dels ingressos nets a l'evolució cíclica era més gran que 1, en la fase de recuperació posterior a 2013, el tancament del cicle es produeix a un ritme més gran (major pendent) que la recuperació d'ingressos. La caiguda de l'elasticitat s'ha traduït en un llast per a la correcció dels desequilibris pressupostaris. La pèrdua de sensibilitat suposa que, per cada punt de tancament de l'output gap, la millora dels ingressos nets es redueix en aproximadament 5.000 M €.
Per què han caigut?
Una explicació atenent a les principals figures d'ingressos En termes d'ingressos, cal destacar una triple explicació a la pèrdua de sensibilitat al creixement econòmic:
(I) absència d'inflació;
(Ii) composició del creixement més orientada al sector exterior;
i (iii) impacte de la mecànica recaptatòria dels impostos.
En primer lloc, l'absència d'inflació ha suposat un obstacle en l'època recent per a la recaptació tant de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) com de les cotitzacions socials. En el cas de l'IRPF, tractant-se d'un impost progressiu, el creixement nominal de les bases salarials per via de la inflació suposa un augment de la recaptació en no estar indiciats els trams de l'impost. Aquest efecte es pot veure al gràfic 2 (baix), que recull la descomposició del creixement de l'IRPF. L'evolució dels salaris nominals (suma de l'impacte de la inflació i els salaris reals) va ser el principal motor en el període precrisi, però pràcticament ha desaparegut en l'últim període 2014-2016, en què davant, l'absència d'inflació, la recaptació s'ha sustentat en la creació d'ocupació.
En segon lloc, l'orientació de l'economia espanyola cap al sector exterior suposa menor recaptació estructural a través de l'Impost sobre el Valor Afegit (IVA), la recaptació està correlacionada positivament amb el dèficit per compte corrent, lligat a un major nivell de despesa domèstica . Aquest patró es pot veure al gràfic 3, representant la dinàmica en l'aportació del sector exterior (expressada com ràtio entre exportacions i importacions) juntament amb la recaptació de l'impost.
En tercer lloc, la mecànica recaptatòria de l'Impost sobre Societats (IS) ha obert una bretxa entre l'evolució de les bases macroeconòmiques de l'impost i les seves bases comptables, minvant així la millora de la recaptació esperable pel cicle econòmic. El gràfic 4 reflecteix el desacoblament a través de l'increment en la ràtio de l'excedent brut d'explotació (base macroeconòmica) i la base comptable de l'impost.
Les conclusions del gràfic 3 és que -ja els avís- l'IVA del turisme pujarà dins de res. L'Rajoy que va dir que aquest sector "dóna riquesa" està veient que només li aporta de mitjana un 10% ...
Primer trimestre del 2017.
I això que practiquen la bestreta de l'impost de societats ...
Com ho pensaran tornar?
FOTEM EL CAMP QUE AIXÒ explotarà !!!
No hay comentarios:
Publicar un comentario
No se admiten comentarios con datos personales como teléfonos, direcciones o publicidad encubierta